时刻新闻
根据《湖南省财政厅关于开展2024年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》（湘财绩〔2025〕2号）文件精神，我单位成立了绩效自评工作小组，明确职责分工，认真开展2024年度整体支出绩效自评，现将绩效自评情况报告如下。
一、单位基本情况
（一）职能职责
湖南省侨联是中共湖南省委领导下的由归侨、侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。其主要工作任务是：
1.宣传、贯彻党和政府的方针、政策，团结和动员归侨、侨眷积极参加我省改革开放和社会主义现代化建设。
2.依法维护归侨、侨眷的合法权益，确保各级侨联依法开展活动，为广大归侨、侨眷和侨胞提供法律咨询服务。
3.围绕经济建设，凝聚侨心，发挥侨力。引进资金、技术、设备和人才，协助和联络海外侨胞来湘投资兴办实业及各种公益事业，为侨属企业、侨资企业提供服务。
4.制订全省侨联工作计划和发展规划，并组织实施；负责全省归侨、侨眷代表大会及其委员会的决议、决定的实施。
5.积极参政议政，参与人大、政协的侨界代表、委员人选的协商和推荐。
6.密切与海外侨胞及其社团的联系，广泛了解归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，为党和政府制订侨务政策和地方性法规提出建议和意见。按中央有关部门和省委的要求，加强侨务对台工作，为祖国统一大业服务。
7.履行全省海外华人华侨社团联谊职责。
8.指导全省侨联组织的业务工作。
9.承办省委、省人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
根据《湖南省归国华侨联合会机关机构改革方案》(湘办〔2001〕90号)及《关于湖南省归国华侨联合会职责和机构编制调整的通知》(湘编办发〔2019〕6号)文件规定，省侨联下设：办公室、宣传联络处、经济工作处（权益保障处）、机关党委（人事处）。
（三）人员及编制情况
截至2024年12月，省侨联机关实有编制26个，其中行政编制0个，事业编制26个；实际在职人数为26人（2024年7月新增省委任命领导干部黄重华、转任干部谭灿）；实际退休人数21人。聘请临时人员4人（其中直属事业单位改革政策性安置1人，劳务派遣司机3人）。
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况
基本支出只指保障我单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、物业费等日常公用经费。
我单位2024年度基本支出预算数为901.27万元，基本支出决算数为887.57万元，其中工资福利支出641.52万元，一般商品和服务支出126.87万元，对个人和家庭的补助支出119.18万元。预算执行率98.48%，主要原因是公用经费少量结余和退休人员补助略有结余；部分人员经费略有结余。
（二）项目支出情况
项目支出是指保障我单位完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专项安排的支出。
我单位2024年度项目支出预算数为502.16万元，项目支出决算数为465.38万元，其中运行维护经费支出124.33万元，业务工作经费支出250.88万元，其他事业发展资金支出90.17万元。预算执行率93.89%，主要原因是“三公”经费厉行节约且新车维护费用较少、业务工作经费略有结余。
2024年度我单位无省级专项资金。
三、政府性基金预算支出情况
2024年度我单位无政府性基金预算。
四、国有资本经营预算支出情况
2024年度我单位无国有资本经营预算。
五、社会保险基金预算支出情况
2024年度我单位无社会保险基金预算。
六、部门整体支出绩效情况
2024年，在省委的坚强领导和中国侨联的有力指导下，省侨联深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央决策部署和省委要求，正确把握新时代侨联组织的新方位新使命，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞投身到“三高四新”美好蓝图建设发展的生动实践中，努力在谱写中国式现代化湖南篇章中展现侨界担当作为。
1.坚持凝心聚力，共绘湖南侨界最美“同心圆”。一是加强思想引领。把开展党纪学习教育作为带头践行“两个维护”、当好第一方阵“排头兵”的实际行动，推动党纪学习教育与机关党建深度融合、互促共进。扎实开展“侨心向党”主题系列活动，推进习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神与侨界群众共同价值观念融通起来。以纪念陈嘉庚诞辰150周年为契机，广泛开展“弘扬嘉庚精神、共圆民族复兴之梦”纪念活动，引导全省侨联系统和广大侨胞传承弘扬“嘉庚精神”。持续开展“侨爸侨妈想你啦”“老归侨口述历史”“侨青说”等侨界群众性活动，不断夯实党在侨界的群众基础。二是汇聚侨界力量。通过举办2024年海外侨胞迎新春联谊招待会，组织侨界干部群众观看华侨题材纪录电影《单声》，指导益阳市侨联举办纪念张国基诞辰130周年系列活动，组织海内外客商参加“永州·蓝山国际皮具箱包博览会”等，引导侨界群众关心支持家乡经济社会发展，主动投身现代化新湖南建设。三是发挥榜样作用。以召开全省第九次归侨侨眷代表大会为契机，加强与省内主流媒体互动合作，大力宣传新时代湖南侨界先进人物和典型事迹，营造学先进、比奉献的良好氛围。拍摄“侨心湘印永相随”电视纪录片第二部及省侨联形象宣传片，全面展现湖南侨界爱党爱国风采。
2.坚持服务大局，助力湖南发展跑出“加速度”。一是打造“聚侨兴湘”品牌。联合省侨办全力打造“聚侨兴湘”湖南侨界统一品牌，在岳阳、株洲举办第二届湖南省“聚侨兴湘”活动，来自60多个国家和地区的450名海外侨领侨商以及中国侨商会、省内外侨商会代表参加；活动征集涉侨项目158个，总投资866亿元，现场签约项目32个，签约金额超180亿元。二是聚焦整合侨务资源。秉持“平台共建、事业共成、合作共赢”为原则，组织侨商侨企参与全球湘商大会等经贸和商业活动。加强与东南亚国家重点侨商和侨团的联系交流，推动全省各地与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来。组织长沙、湘西、株洲、娄底等4个市州侨联组团，赴越南、柬埔寨、老挝、西班牙、葡萄牙等国开展侨情调研、招商引资活动，进一步加强市州与海外侨团的联系。三是拓宽招才引智通道。积极助推湘商回归、湘智兴湘、校友回湘，密切与侨商、新侨创新创业人士、海外人才、留学生、归国留学人员等群体的联系。举办“2024世界名校博士长沙行”活动，为海外中国学生学者归国创新创业搭建平台。
3.坚持联谊联络，持续扩容湖南海外“朋友圈”。一是推动海外侨团建设。进一步完善“侨联联侨团、侨团联侨胞”工作机制，大力实施“新侨团培育工程”，培育湘籍海外侨团数量已达100余个，同200多个海外侨社团保持常态化联系。大力推动和谐侨团建设，英国湘籍侨团同乡会、商会、专家学者协会、同学会、同学家长会实现五会合一，成为海外侨团建设样板。指导化解侨团间的矛盾纠纷。二是加强海外侨领培养力度。大力实施“新侨领培养工程”，在发挥好老侨领骨干作用的基础上，支持青年侨团建设和发展，指导成立越南中国商会湖南企业联合会（南部）青年委员会。推荐侨领担任省政协发展海外顾问和省侨联海外顾问、海外委员等荣誉职务，不断强化侨领荣誉感和责任感。三是注重联系华裔新生代和留学生。发挥以“寻根”为主题的青年活动桥梁纽带作用，强化与海外华裔新生代和青年留学生的联系，增进根脉情感。举办2024年“中国寻根之旅”夏令营湖南营，组织海外湘籍华裔青少年，赴长沙、常德、湘西、邵阳、永州等地，了解湖湘人文历史，增强对中华文明的认同和理解。
4.坚持以文化人，助力唱响湖湘文化传播“最强音”。一是助力湖湘文化海外传播。落实我省中医药“海外传播”行动，首次组织4名湖湘中医名师赴荷兰、比利时开展特色义诊服务。指导支持湘籍侨团举办文艺联欢演出活动，面向当地主流社会展示湖湘文化，广受好评。二是协助讲好湖南故事。探索推行以“追梦中华·幸福湖南”为品牌的多元化国际合作传播新模式，助力打造多渠道、多语种对外传播阵地。组织美国、法国等12个国家华文媒体代表走进衡阳、永州等地，实地感受新时代湖南发展新成就，让湖南故事为国际社会和更多海外受众所知晓。三是构建海外华侨华人精神家园。充分发挥88家湖南省华侨文化交流基地，特别是21家中国华侨国际文化交流基地作用，着力构筑海外侨胞的“精神家园”和“情感地标”。成功举办2024“侨心杯”全国少年足球邀请赛，指导宋旦汉字艺术博物馆等基地开展文化交流活动30余场次，累计受众达8万余人次。
5.坚持以侨为本，架设为侨服务“连心桥”。一是合法维权护侨。建立健全以法侨合作为基础的涉侨纠纷多元化解机制，依托海外侨胞联络微信群、涉侨纠纷调解工作室等平台，维护侨界群众合法权益。涉侨纠纷化解成功率位居全省“总对总”在线诉调前列，侨联组织依法维护侨益系统性专业性不断提升。二是排忧解难暖侨。发挥侨团服务乡亲的作用，开展“侨帮侨”“侨学结对”等互助活动，推动海外侨界急难愁盼问题解决。不断完善侨联组织引导、侨资企业支持、侨联志愿服务者参加的“三位一体”帮扶模式，为广大侨胞就医、上学及法律咨询等提供帮助，打通服务侨胞“最后一公里”，先后为80多名海外侨胞妥善解决生活和工作困难。三是展现侨界大爱。践行“社会护侨，侨为社会做贡献”理念，充分整合侨界资源，扎实开展侨联公益工作，为社会发展、侨界和谐多做贡献。组织侨商侨企开展新疆吐鲁番公益行活动，向“红石榴”湖南援疆公益专项基金公益捐赠125万元。针对我省今年主汛期遭遇持续强降雨的情况，向湖南侨界发出《防汛抗洪救灾倡议书》，组织侨团向受灾严重地区捐款140余万元。
6.成功召开湖南省第九次归侨侨眷代表大会。大会于11月27日-29日在长沙召开，495名代表、150名海外嘉宾、24名列席代表参加。省委书记沈晓明、省长毛伟明、省政协主席毛万春、省委副书记李殿勋等省领导和中国侨联党组成员、副主席程学源出席了开幕会。晓明书记和学源副主席对我省侨联工作给予充分肯定，提出了明确要求。省委常委、常务副省长张迎春出席闭幕会并讲话。会议选举了省侨联第九届委员、常委、领导班子成员。
七、存在的问题及原因分析
执行过程中因各处室之间缺乏有效的沟通与协调，使预算执行在时间上存在冲突，增加了执行风险；绩效目标设定明确性与具体性有待加强，衡量和考核便利性有待提高。
八、下一步改进措施
2025年,我们将严格落实省委省政府关于零基预算改革要求，坚持“以零为基”、“以事定钱”、“以效促用”的原则，坚决破除基数，优化财力配置，加力统筹整合，提高资金效能。同时，加强经费执行力度，严明支出秩序，确保预算执行的均衡性和合理性。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位将进一步加强绩效自评结果的运用，不断提高资金的管理水平和使用效益。一方面，及时向机关各处室反馈绩效自评结果，针对自评中发现的问题和不足，督促责任处室进行整改。另一方面，根据掌握的资金使用和收益情况，围绕单位主责主业，聚焦当前阶段工作重点，进一步合理调整支出方向，科学优化绩效目标，切实加强项目管理。
省侨联2024年度整体支出绩效自评报告将按照省财政厅统一要求，于规定时间内在单位门户网站专栏进行公开。
湖南省归国华侨联合会
2025-08-03
来源：湖南省侨联
编辑：聂伊岑